民营经济２０２５年的三个重点：重在政策的力度

  都知道明年是一个放水年，货币工具与财政工具两大政策工具将双管齐下，重心是拉动消费，通过增加内需抵消特朗普加征一定的关税对中国经济的冲击。

  底盘还是主要花钱的那群人的消费能力，消费能力又从哪来？两个基本方向，一是财政主导的社会分配，这就是全民共享的医疗、教育、养老等方面的社会保障体系；二是市场资本与劳动的供求关系。资本越多，提供的就业越多，劳动市场中工资的中位线也越高；反之，资本都吓跑了，民生只会每况愈下。

  财政分配的力度，取决于税收。这当然要看民营，毕竟民企提供了近６０％的税收；就业的格局也要看民营，民营自身就是一亿七千万市场注册主体，并支撑了８５％的就业。这两个基本的贡献率，决定了中国经济能不能复苏，关键在民营。但是，在经济工作会议的陈述中，民营经济这个词语几乎找不到，这又是什么节奏？

  政策针对民营经济在２０２５年会有三个方面的努力，但是都不宜过度解读，因为缺少刚性措施。

  就是保证非公有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场之间的竞争、同等受到法律保护。

  这能做到吗？首先一个完全的行业准入就不太可能。李迅雷有过一个感慨，政策的语言不能从字面上去解读。

  以公平竞争为例，这是写入民营经济促进法的，但是，最后要看即将公布的负面清单，如果负面清单规定：王二麻子不能参与国家的行业准入，那王二麻子还是回到楼下的油条店卖油条吧。

  客观地说，负面清单是一个进步，与准入清单比；准入清单凡是没有列入的，一律不准入；而负面清单没有列入的，一律准入；负面清单没有说王二麻子不能开智能油条店，那你就能够获得：依法平等使用生产要素、公平参与市场之间的竞争、同等受到法律保护。先立后破，店开起来，再立规矩。

  国家最支持的准入是试错，用主流媒体的话来说，即：欢迎民营牵头承担国家重大技术攻关任务。

  拖欠款的清理已经推动了十年了，过去也出现过类似的情况，一个月就定格了大局，所以，真正要问的是怎么回事会拖欠了这么久？都解决了谁还会去高息贷款？在全球前五十名最赚钱的企业中，华语世界只有一个台积电，没有一家中国企业，排名进入的是中国的四家国有银行。

  还是要回到李迅雷的感叹，政策语言不能光从字面上去理解，要看是什么措施；成立了民营经济管理局，开局做的第一件事就联合六大部门清理拖欠款，结果是什么？不知道。真要解决很简单，像对待税收一样清理地方财政的拖欠就行了。

  ２０２５年政策有什么明确的规定吗？我们正真看到的是“应付快付、应付尽付”，这太温和，民营的小老板们拖欠税款能这么温和对待吗？

  这主要是针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封；这个定位还是太模糊？怎么个规范？只要还在规范，就不可能停止千奇百怪的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，它根本不是什么规范的事，如果行政权可以随意地法外立法，自己定规矩，只会让民营经济彻底失去信心、信任与信念。

  当然，努力也是一种希望，相信２０２５年，经过政策三个方面的努力，民营经济会好于今年。

  民营出路，如果是工矿企业需要尽可能降低负债、以销定产、尽量收缩经营规模切勿扩张；如果是消费品服务类需要抓紧用户关系、与客户共进退。

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